尊敬的杨霞委员：

您好。您提出的《关于加快创新生态构建步伐，培育高质量人源化胶原蛋白产业集群的建议》（省政协十二届五次会议第0214号）收悉，经研究，现答复如下：

清单1：引入产业创新资金

综改示范区通过运用政府产业基金的方式，吸引社会资本，引导技术、人才、劳动力、资本等生产要素发挥叠加效应，协同促进示范区新兴产业集群的落地，共同推动示范区的高质量发展，促进经济转型升级。

综改示范区于2017年8月31日设立完成山西综改示范区成果转化股权投资基金（有限合伙）、山西综改示范区产业发展股权投资基金（有限合伙）、山西综改示范区基础设施股权投资基金（有限合伙）三支政府引导基金，基金认缴资金100亿元，实缴资金20亿，截止2021年12月底，政府引导基金实缴出资17.55亿元，撬动社会资本12.85亿元，实现投资总规模30.4亿元。

依托三支引导基金设立了七支子基金，其中母基金实缴出资5.25亿元，撬动社会资本实缴出资12.85亿元，撬动社会资本比例1：2.44。引导基金通过与社会资本的合作，充分发挥综改示范区政府投资基金的引导作用，进一步支持示范区特定领域或重点项目的实施。目前七支子基金分别投向新能源、新材料、科技创新、电子商务、生态环保、信创、航空、生物合成材料等领域，为示范区内实体经济的建设发展提供重要的金融支持，实现金融反哺实体经济的作用。

清单2：关于“个税返还”方面

个人所得税返还不属于税务部门职责，我局将积极向相关部门反映。另外，建议可按照《山西转型综合改革示范区支持人才发展实施办法》（晋综示发〔2021〕86号）的规定，对符合条件的人才给予奖补。

清单3：关于“企业所得税免征”方面

按照《中华人民共和国税收征收管理法》规定，税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行，法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。

根据现行企业所得税政策规定，新入驻的下游企业可享受以下企业所得税优惠政策：从事农、林、牧、渔项目或符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，符合条件的技术转让所得，以及属于符合条件的集成电路产业或软件产业企业，均可按规定享受免征或减半征收企业所得税优惠政策。入驻企业认定为高新技术企业，可享受高新技术企业低税率优惠；属于小型微利企业的，可享受减计所得和小微企业低税率优惠。入驻企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可按规定享受研发费用加计扣除优惠政策。

我们将持续深化税收政策服务，不断加大对入驻企业的政策宣传辅导力度，推动税收优惠政策直达快享，为相关产业发展营造更加有利的营商环境。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对税务工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

山西转型综合改革示范区管理委员会

2022年5月31日