尊敬的邢利民委员：

您好。您提出的《关于民营企业参与开发区建设的建议的提案》收悉，经研究，现答复如下：

清单1：精准落实招商引资政策

为深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，聚焦“六新”突破，山西综改示范区优化了“1+3+26”政策制度体系，扶持企业政策包括普惠类政策、培育类政策、协议类政策，三类政策事项已全部统一纳入“一网通办”系统，强化了政策实施规范、兑现程序、资金管理等事中事后监管措施，推动政策的实施进入更加科学、规范、量化、高效、廉洁的新阶段。今后，示范区将全面打造“六最”营商环境、精准落实招商引资政策，培育企业核心竞争力，为推动经济转型发展趟新路。

山西综改示范区强化政策服务配套办法如下：按照最优、可行、依法、合规的原则，优化整合现行各类产业扶持政策，会同相关部门在电子信息、合成生物、光伏、现代服务业4个千亿级产业及相关百亿级产业集群上，精准制定涵盖全链条全环节的产业支持政策，比对项目实施进度、运行情况及目标完成率，提出政策适用标准，探索搭建招商政策大数据平台一政策计算器，提升政策供给效能，强化政策执行兑现，不断优化政策体系和环境。

《山西转型综改示范区2022年创优营商环境行动计划》已出台，聚焦提质招商引资、促进投资建设、便利准入准营、扶持创新发展、优化涉企服务等创优营商环境的核心改革领域，其中，智能匹配让政策一键直达、兑现“免申即享”。对当前政策兑现平台进行优化升级，整合集成各部门、各层级政策，运用大数据算法和人工智能技术，进行智能匹配和计算，变“企业找政策”为“政策找企业”，使政策兑现和服务方式从“碎片化、各自为政”转变为“一体化、全域融合”，构建起政策精准推送、后台数据审核、资金秒付、企业考核为闭环的线上政策支持兑现平台，推行“免申即享”清单化管理。

清单2：合理降低企业运行费用

小型企业冬季取暖用电的费用，根据企业自行供暖方式决定，如国家认可的清洁能源供暖，可以提交相关资料向供电商申请，供暖系统的用电费用可享用清洁能源电价。

按照《关于印发<战略性新兴产业电价机制实施方案>的通知》（晋能源电力发〔2020〕494号）及省工信厅《关于印发《关于参与战略性新兴产业电力专场交易用电企业备案工作方案（试行）》的通知》要求，符合上年度战略性新兴产业产品和服务合计产值占本企业总产值比重大于50%等条件的工业和信息化企业，按照企业自愿申报和承诺、综改区初审、省工信厅复核备案的流程，随后省能源局将备案企业列入交易目录，备案企业可享受战略性新兴产业电力市场化交易用电价格，切实降低了企业用电成本。

除以上情况，水、电、气、暖等各类生产要素均执行太原市发改委统一定价。

清单3：切实加大人才保障力度

1.提前谋划做好人才政策兑现

组织开展各类优秀人才项目申报，组织落实好7000余名来区工作“毕业大学生工作生活补助”等太原市和我区人才引进、培育支持政策兑现，努力帮助企业用足用好省、市、区人才政策。组织企业申报人社部博士后科研工作站，实施博士后倍增计划，促进产学研结合、科研成果产业化。

2.扎实提升促进就业创业服务能力

开展“送政策、惠企业”专项活动，实施好创业担保贷款、小微企业一次性吸纳就业补贴等促就业政策落实，组织开展星火项目创业大赛，推动创业带动就业。对接省内外高校开展省校合作基地建设，促进大学生实习实训和就业创业。

3.畅通专业技术人才职称评审渠道

优化人才评价机制，畅通各系列、各层级职称评审渠道，根据主导产业结构和企业实际需求，实施专业技术人才与高技能人才职业发展贯通评审。对接省各高级职称评委会，开通申报受理通道，为区内专技人员进行网上系统初审推荐。  

4.全面实施企业职业技能提升行动

按照太原市“技能中国行”任务指标开展技能提升培训和职工技能等级评价。聚焦示范区产业发展需求，推进实施专技人才知识更新工程。选派企业高层次管理人才进行企业经营、管理能力提升培训。

5.积极对接推进社会保险参保扩面

实施医疗保险业务贯标赋码授权办理，率先推行综合柜员制，实现医疗保险综合业务与征缴业务一窗通办。拓展区政务服务中心社会保险服务窗口职能，积极引导灵活就业人员和新就业形态从业人员参加职工养老、医疗保险，监督参保企业五险同步办理、同步缴费。推行全流程帮办服务，提升社保服务便利度。

6.加强人事代理档案信息化建设

按照“统筹规划、统一标准、业务协同、信息共享、分类指导、安全有序”的原则，依托省级集中档案管理服务系统，实现流动人员人事档案接收转递“跨区域通办”，提升档案管理整体效能。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对省政府民营企业参加开发区建设方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

山西转型综合改革示范区管理委员会

2022年5月31日