何进委员：

您好。您提出的《关于进一步加强营商环境建设，更好激发民营市场活动的建议》提案收悉，经研究，现答复如下：

您提案中所提五点建议具有很强的针对性，所述问题亦十分精准，相关观点我们完全赞同。一些建议我们按照省委、省政府的统一决策部署全力抓好工作落实，一些建议我们结合示范区实际，正在通过拟定2024年优化营商环境行动计划、实施相关领域“管运分离”改革等具体举措予以推进。在此，对于您的深入调查研究，以及为山西转型综改示范区建言献策表示由衷的感谢。

一、 关于激发市场活力、促进转型发展

作为全省转型综改的“主战场”，山西转型综改示范区聚焦招商引资、项目建设主责主业，在“放宽准入、培育转型、 激活市场、提升便利”等方面持续发力、重点攻坚。2023 年以 来，以“招落一体”“赋能园区”“绩效管理”等机制体制改革举措为突破口，以构建“2+1”主导产业布局、推进“政府+园  区+产业链主”精准招商为关键点，以深化“市场主体登记确认制”改革、创新提升“全代办”政务服务、加快“数字综改” 规划实施为着力点，结合“集中解决好历史遗留问题”、治理“两不一欠”专项行动开展，全力促进区域营商环境提升。截至2023年底，全区市场主体总量达到54893户，增长7.3% 。涉税主体、企业个数占比75.6%、99.6%，均为全省第一；全年围绕“2+1”主导产业，聚焦新能源、新材料主赛道，引进了总投资560亿元晶科能源“年产56GW一体化大基地项目”、总投资83亿元中材科技“5万吨大丝束碳纤维项目 ”等16项重大转型项目，签约额达719.32亿元。在全省16条重点产业链中，我区链主、链核企业分别占到27% 、16.9% 。与此同时，我们集中化解了近5年积累的，一批数额大、范围广、企业关注度高的“政策不兑现”问题，进一步树立了山西转型综改示范区诚信践诺良好形象，增强了市场主体信心。下一步，我们将深入贯彻省委、省政府的统一决策部署，强化同省直厅局、属地政府的沟通联系，聚焦完善行政监管框架、优化公共服务、提振主体信心等工作重心，为构建“市场化、法治化、国际化”一流营商环境贡献“综改力量”，让市场主体更加真切感受到“综改服务”和“综改温度”。

二、 关于扩大多领域对外开放

“打造内陆地区对外开放新高地”是习近平总书记赋予山西的重要使命任务。2023年以来，我们以全省首个，也是目前全省唯一一个综合保税区，即武宿综合保税区为载体，坚持对标先进，全方位加强与全国排名前三的天津经开区、兼具“自贸、综保”两大政策优势的天津港保税区、全国保税区第一扇窗口的上海外高桥集团，在产业转移对接、技术协同创新与科技成果异地转化、自贸区制度创新、进出口物流、综合保税区运营等领域开展深层次务实合作，并于2023年11月26日，同上述三家单位正式签署了战略合作协议，借助太重天津港码头，打通了山西“向海开放”的新通道，开启了综保区“管运 分离”改革的先河。2023年12月24日，全省首单保税仓储境外飞机落地综保区，2024年1月22日，全省首单“9610”跨境电商零售出口美国，这“两个首单”填补了我省外向型经济业务的空白。

下一步， 我们将强化对应领域体制机制创新及信息化建设，进一步完善相关惠企扶持政策体系，全面优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利度，全力打造全省高能级对外开放窗口和平台。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对山西转型综改示范区工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

山西转型综改示范区管委会

 2024年4月2日