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为贯彻落实中央金融工作会议关于促进金融与房地产良性循环的重大决策部署，因城施策用好政策工具箱，更加精准支持房地产项目合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展，根据山西省住房和城乡建设厅等9部门《关于建立省市两级房地产融资协调机制的通知》（晋建房字〔2024〕22号）要求，经管委会同意决定建立我区房地产融资协调机制，并成立工作组。
一、机构组成
成立山西转型综改示范区房地产融资协调机制工作组（以下简称“协调机制”），组成人员如下：
组 长：陈 曦 山西转型综改示范区党工委委员、管委会副主任
副组长：段学东 国家金融监督管理总局山西监管局副局长
谭慧杰 建设与公用事业管理部部长
成 员：张爱民 党群工作部部长
吴培岩 财政管理运营部部长
赵明华 科技金融部部长
张小芃 行政审批局局长
贺茜茹 审计法务部部长
马鹏飞 综合执法局（队）局（队）长
马 丽 中国人民银行山西省分行货币信贷管理处
副处长
郭云贞 阳曲工业园区服务中心主任
周向军 山西转型综合改革示范区规划和自然源局
局长
张文萍 国家税务总局山西转型综合改革示范区
税务局局长
张 杰 山西转型综合改革示范区市场监督管理局局长
胥虎威 太原市公安局山西转型综合改革示范区
分局局长
张旭生 山西转型综合改革示范区德恒置业公司
负责人
范松灿 创新发展部副部长
二、主要职责
协调机制工作组设立3个办公室，各成员单位依据各自职责，共同指导我区房地产融资协调机制重点工作任务的落实。
综合协调办公室。协调机制办公室设在区建设与公用事业管理部，主任由区建设与公用事业管理部部长谭慧杰担任，承担协调机制日常工作，牵头负责建立部门会商平台，原则上每月组织各成员单位召开一次专题会议进行会商，因工作需要也可临时召开。专题会议内容包括但不仅限于：会商研判房地产市场发展形势和房地产融资需求，协调解决房地产融资中存在的困难和问题，通报全区房地产项目融资情况，研究解决房地产融资协调机制运行中遇到的共性问题。落实项目分类融资支持，根据企业提出的申请，综合房地产项目的开发建设情况及项目开发企业资质、信用、财务等情况，按照公平公正原则，审核可以给予融资支持的房地产项目名单，向金融机构推送。压实房地产开发企业主体责任，指导房地产开发企业通过项目销售、处置存量资产、引入投资者等方式改善自身现金流，督促房地产开发企业依法真实反映资产负债、销售经营等情况，合规使用信贷资金，进一步增强银企互信。
融资推进办公室。主任由综改示范区科技金融部部长赵明华担任，牵头负责搭建政银企沟通平台，组织国家金融监督管理总局山西监管局、中国人民银行山西省分行、金融机构与代表性房企座谈会，了解行业风险化解和高质量发展的主要金融需求，推动房地产开发企业和金融机构精准对接，鼓励支持双方通过平等协商、市场化合作，保障各方合法权益。指导督导金融机构对推送的项目名单，按照市场化、法治化原则进行评估，并分类给予融资支持。对正常开发建设、抵押物充足、资产负债合理、还款来源有保障的项目，建立授信绿色通道，优化审批流程、缩短审批时限，积极满足合理融资需求。对开发建设暂时遇到困难但资金基本能够平衡的项目，不盲目抽贷、断贷、压贷，通过存量贷款展期、调整还款安排、新增贷款等方式予以支持。对存在重大违法违规行为、逃废金融债务等问题的房地产开发企业和项目，审慎开展授信。同时，要加强贷款资金封闭管理，优先保障用于项目开发建设，严防信贷资金被挪用于购地或其他投资。
手续推进办公室。主任由区行政审批局局长张小芃担任，牵头负责加强工作统筹，为房地产项目获得融资提供支持和保障。建管部、创发部、科技金融部、规资局、审批局等部门依据自身职责，加快行政许可事项办理，对符合条件的房地产项目尽快为其办理“四证”（国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证）。山西转型综改示范区要与国家金融监督管理总局山西监管局、中国人民银行山西省分行等部门加强信息共享，为金融机构查询项目建设运行、预售资金监管、税费交纳、违法违规行为查处等信息提供便利，为房地产开发企业和金融机构做好在建工程等抵押提供支持。
三、工作要求
（一）加快工作部署落实。各成员部门要提高政治站位，充分认识解决好房地产融资问题对促进房地产市场平稳健康发展的重要作用，推进城市房地产融资协调机制早部署、早落实、早见效，坚持“成熟一批、推送一批、实施一批”原则，按要求梳理推送房地产项目白名单，缓解房地产企业资金紧张问题，促进金融与房地产良性循环。
（二）完善信息报送制度。协调机制内部建立联络员制度，加强部门之间工作联系和信息共享，由各成员单位有关负责人担任。各成员部门要认真梳理已推送金融机构的房地产项目、融资实际发放金额等情况，每月月底前汇总报送协调机制综合协调组。
（三）加强正面宣传引导。各成员部门要深入学习贯彻中央金融工作会议精神，正确理解、准确把握房地产融资协调机制建立运行对促进金融与房地产良性循环、一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求、保障房地产项目正常开发建设、防范在建项目停工与逾期交付、维护购房人合法权益的重要作用，充分利用电视、广播、报刊、网络等各级各类媒体，加强政策解读与正面宣传，营造健康有序的房地产舆论氛围，坚决避免负面炒作影响市场预期和信心。
山西转型综改示范区管委会综合办公室
2024年3月8日
