2025年,山西转型综合改革示范区始终坚持全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习习近平法治思想,严格落实省委、省政府全面依法治省工作部署,持续推进我区各方面工作法治化。对照我省工作安排部署,年度各项任务均已完成,具体情况汇报如下:
一、总体情况
(一)进一步压实了法治建设的组织领导。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,组织开展了法治督察和年终述法等相关工作,确保党的领导实实在在贯彻到全区法治建设全过程各方面。
(二)切实提升了法治建设制度保障效能。出台了全区《2025年度法治建设工作计划》《2025年度普法工作计划》,为法治建设体系的规范化、科学化提供了有力的制度保障。
(三)抓实了习近平法治思想的落地实施。深入传达贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神和习近平法治思想,将其纳入党工委理论学习中心组年度学习计划,作为干部培训必修内容,今年共组织党工委中心组集中学法11次、专题学法29次。
(四)推进了法治化营商环境的高质量建设。一是出台了《促进产业高质量发展的若干措施》等政策制度,积极推动配套实施细则及落实机制。二是纵深推进“高效办成一件事”改革,深化企业投资项目开工“一件事”改革。三是推动公平竞争审查有效落实,建立了工作制度,对381份政策措施开展公平竞争抽查工作。四是加强知识产权保护,深入开展“蓝天”专项整治行动,进一步规范了专利申请代理行为。五是加大了涉企法治服务力度,在“法务管家”服务楼宇内企业基础上,依托“企业开办大礼包”和“增值服务卡”,为区内新设立企业提供6个月免费法律服务。
(五)促进了行政执法的规范化建设。认真落实我省提升执法质量三年行动计划有关任务,强化执法证件申领和动态管理,开展专项整治,完成了全区700余项执法事项的梳理审查,组织已办结执法案卷评查,摸排因涉企行政执法引发的复议纠错、诉讼败诉案件,推动执法规范化水平再上新台阶。
(六)严格规范了重大行政决策的程序执行。一是严格开展合法性审查工作,加强交叉审核、集体研判,办理合法性审核129件,从源头强化了重大决策事项的法律风险防控。二是充分征求听取专业律师团队意见,组织出具法律意见1000余件。三是加强规范性文件管理,组织了全面清理和各类专项清理,并统筹梳理2017至2022年我区各类限制性制度237件。四是严格落实应诉管理有关规定,加强多元解纷机制建设,参与处理涉及管委会的诉讼案件12件、信息公开答复30件、行政复议14件,妥善化解各类行政争议。
(七)着力营造了良好的普法依法治理氛围。一是采取发放图书、微信公众号发布宣传视频、图文讲解等形式,全方位、多层面宣传法律法规知识。二是强化对区内企业公众的法治宣传,共接待各类咨询140余次,解答企业法律问题130余个,发布知识分享150余期,涉企法律服务更加接地气。三是加强了领导干部学法培训,印发了全区《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,积极组织中心组学法、全区性法治讲座和法律知识培训,积极参加省司法厅等单位的各类专业技能培训。
二、工作亮点
(一)成功获批“国字号”立法联系点。我区作为全省唯一入选单位,成功获批全国首批“国家互联网信息办公室网络立法联系点”,全力配合国家立法。联系点运行以来,主动担当“全国网络普法行·山西站”活动联合主办方,圆满完成现场调研接待及创意普法集市举办等重点任务。围绕《网络安全法》、反网络暴力高位阶立法等法律法规,广泛开展意见征询,为国家层面立法决策提供了扎实的基层实践支撑。
(二)获评“法治山西建设先进集体”。立足区域发展实际,坚持守正创新、系统施治。以健全制度体系为根基,以深化普法宣传为抓手,以优化法治环境为目标,全方位构建权责清晰、运转高效的法治建设工作格局。经省人力资源和社会保障厅、省司法厅联合评定,审计法务部作为我区法治建设统筹部门被授予“法治山西建设先进集体”荣誉称号,彰显了我区法治建设的阶段性成果。
三、存在问题
2025年我区的法治建设工作虽然取得了一定成绩,但按照法治政府建设的总体目标,还存在一定差距,主要表现在:法治化营商环境建设水平存在一定差距,涉企法律服务和聚焦主导产业创新普法方面还需要持续深入推进,执法监督力度尚需进一步加大。
四、下一步工作计划
一要高质量开启“九五”普法谋划工作,2026年是全国第九个五年法治宣传教育的开局之年,要系统研究谋划普法依法治理创新举措,提高全区法治素养。二要持续推进涉企法律服务,加强对“法务管家”服务试点的监督管理,延伸初创企业公益法律服务,努力提升企业在法律服务方面的获得感。三要严格行政执法监督,以规范涉企行政检查和整治重点突出问题为抓手,压茬推进专项行动各项任务有效落实,进一步推动我区行政执法规范化水平再上新台阶。


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