尊敬的李力海、储德群代表：

您好。您联名提出的《关于进一步扩大开放力度打造一流营商环境的建议》收悉，经研究，现答复如下：

为了全面贯彻落实国家、省深化“放管服”改革各项决策部署，争先创优“三无三可”营商环境，山西转型综改示范区对表中央、对标全国先进地区，聚焦提质招商引资、促进投资建设、便利准入准营、扶持创新发展、优化涉企服务五大核心领域创优营商环境。

一、广泛开展经济合作

为加快高质量转型发展，山西综改示范区先后在粤港澳大湾区、京津冀、长三角设立经济合作联络处，有效促进转型综改，广泛开展经济合作。将先进地区资源与示范区进行紧密对接，打造成示范区的会客厅与宣传处，系统化、机制化、有效化地建立渠道与链接，建立产业、人才和资本的纽带和突破口，搭建起全面合作的框架，通过资本、资金导入，推动科创企业发展和地方产业发展。

二、积极创优营商环境

2022年3月，示范区出台《山西转型综改示范区2022年创优营商环境行动计划》，确定了28项重点改革任务，108项举措，全力打造最优营商环境、最佳宜居宜业新区。

推出5项创新做法，积极探索新思路、新模式。一是创新招商引资和入区服务方式。立足产业规划和区域发展，打造“一个平台、一个基金、一个窗口、一个规划、一个图谱”的新型“五个一”招商生态。精准匹配市场、要素、政策、需求，规范招商行为。二是探索“标准地”双要素（主体、用地）招商。三是打造“助中小微企业办大事”产城融合品牌。规划建设“专精特新”产业集聚邻里街区，通过集约、共享、互惠、共赢方式，全方位降低中小微企业干事创业的综合成本。四是智能匹配让政策一键直达、兑现“免申即享”。对当前政策兑现平台进行优化升级，推行“免申即享”清单化管理。五是构筑“1+2+N”政务服务体系。以智慧化便企为主题，构筑“1个综合政务服务中心+2个产业功能区分中心+N个便企服务末梢单元”的全新政务服务体系。

三、提升人才服务水平

一是切实加大人才保障力度。启动人力资源服务产业园建设，制定《示范区人力资源服务产业园管理办法》。深入推进省部共建留创园建设，积极开展博士后引进培育工作，做好人才政策兑现，扎实提升促进就业创业服务能力，实施企业职业技能提升行动，推进社会保险参保扩面，畅通专业技术人才职称评审渠道，加强人事代理档案信息化建设。

二是加大对科技领军人才的重点引进。为全面贯彻省委全方位推动高质量发展总体思路和要求，进一步打造人才高地，聚集省内外优秀人才来区创新创业，根据省委支持人才工作要求，同时借鉴先进区域的工作经验，在对综改区支持人才发展政策制度梳理的基础上，示范区制定《山西综改示范区支持人才发展实施办法》，包含人才引进奖补政策、人才培育奖励政策、配套服务政策等，包括工作生活补贴、入住人才公寓补贴、租房补贴、企业引才补贴、人才配偶生活服务、人才子女教育服务、人才住房购买优惠、企业人才公寓服务等。

山西转型综合改革示范区管理委员会

2022年5月31日