为进一步打造开放宽松的营商环境，切实提升管委会运行效能，扎实推进高效有为法治政府建设，山西转型综改示范区在“十四五”收官、“十五五”规划开局之年主动作为，对管委会内部管理文件开展了分阶段清理工作。截至目前，共清理出“职责权限调整滞后”“内容与高质量发展需求脱节”“超期未失效”等情形文件共计98件，并同步做好文件衔接工作。通过精简审核要件、优化工作流程，着力构建更加流畅高效的制度体系。

文件清理是综改区深化体制机制改革，进一步提升行政效能，推动营商环境法治化水平迈上新台阶的重要举措。以投资项目服务领域为例，在“招落一体”新机制下，《关于印发无政策诉求投资项目入区服务流程及规定的通知》《关于加快推进企业投资项目落地开工相关事宜的决定》等8份文件相关事项已形成更优解决方案，清理后，企业投资和项目落地将享受更加高效便捷的全周期服务。

筛查过程中，发现对中央、省、市文件进一步细化的部分文件存在“自我加压”增设流程等问题，为推动上级政策精准落地，提升管委会行政效能，对此类文件进行及时清理。如废止《工业(仓储)厂区围墙设计指引》，助力企业“轻装上阵”，将更多资源投入生产经营核心环节，实现管理效能与服务水平的同步跃升。

在文件清理工作中，综改区始终将提升企业服务质效作为核心导向。原《投资项目建设领办代办服务暂行办法》，已调整为落实我省《开发区企业投资项目开工“一件事”实施方案》等相关要求，通过推行全流程代办服务模式，实现企业投资项目审批环节的“一站式”集成办理，项目落地效率大幅提升。

制度优化工作注重与外部环境的协调衔接。通过主动对接国务院《优化营商环境条例》等最新政策，调整区内涉企行政执法相关管理规范；根据国家和我省关于规范招商引资、维护公平竞争最新工作要求，完善招商引资相关机制，助力全国统一大市场建设；对接《个体工商户登记管理规定》等最新法规，优化个体工商户登记程序，促进内部管理规定与外部发展要求更加契合。

此次文件清理工作的开展，是综改区内部管理制度体系与营造市场化、法治化、国际化一流营商环境需求的一次精准对接。通过流程再造，工作运转更加规范高效，也进一步降低了企业制度性交易成本，激发了市场活力。同时，以法治手段推动政府职能优化升级，强化规则治理与信用体系建设，为打造培育新质生产力、塑造发展新优势的先行区构筑了坚实的制度保障，充分彰显出综改区以制度优化推动法治化营商环境提质升级，走高质量发展道路的坚定决心。

附件：部分废止失效文件.doc