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山西转型综改示范区管委会关于《山西转型综改示范区支持数字经济产业发展办法》的政策解读

来源: 信创与大数据产业招商服务中心 2023-09-01 16:15
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一、起草背景

今年1月4日-5日,山西转型综改示范区召开了全区2023年重点工作谋划汇报会,范兆森主任要求要紧扣数字经济产业集群,围绕“数字产品制造、数字技术服务、数字平台经济”三个方向,廓清发展方向和奋进目标,用3到5年的时间做大做优产业集群。

3月14日,范兆森主任在全区2023年工作会议上的讲话提出,到2027年,形成数字产品制造、数字平台经济2个千亿级和数字技术应用1个百亿级数字经济核心产业集群,成为中部地区数字经济发展新高地。并提出“三图一表三工程”的招商方法论,系统编制产业政策图谱就是其中之一。信创与大数据招商服务中心对照目标任务,结合《山西省推进数字经济全面发展实施方案2022-2025年的通知》《山西省人民政府办公厅关于数字经济高质量发展的实施意见》和《太原市推进数字经济全面发展实施方案》的工作要求,根据《山西转型综合改革示范区主导产业招商政策编制工作方案》任务分工,牵头起草了《山西转型综改示范区支持数字经济产业发展办法》(以下简称“《办法》”)。

《办法》依托山西省、太原市相关政策,学习借鉴先进省份政策讨论形成。起草期间,范兆森主任、张效生副主任、李英虎总经济师先后累计召开多次专题会议。范兆森主任5月7日、8月10日两次召开政策体系工作推进会;张效生副主任召集数字经济政策起草小组逐条修改政策条款;张效生副主任、李英虎总经济师6月17日、8月15日两次主持召开政策工作专题会。信创与大数据产业招商服务中心在此基础上,对每一条款政策进行了强弱性分析、弹性分析和测算分析,对政策进行了财政承受能力分析、公平竞争审查评估、绩效前评价等工作。同时,政策履行了征求相关企业及部门意见、专家论证、向社会公开征求公众意见、律师审查、公平竞争审查、行政性规范文件合法性审查等程序,经过16轮修订,最终形成了《办法》。

二、政策主要内容

《办法》共五章16条。其中协议类条款7条,普惠类条款4条。第一章总则,主要对支持对象进行了说明。第二章支持重点企业集聚,主要是通过招商引资,吸引一批数字经济核心产业的重大项目、总部项目、知名企业等落户山西转型综改示范区。第三章建设特色园区,主要是按照省委、省政府要求创建集聚区的部署要求,按照《山西转型综合改革示范区同步推进“两个转型”暨数字经济发展实施方案》“创建数字经济产业示范园区”的要求,积极引导产业链上下游主体入驻集聚区,实施“集群工程”、夯实“苗圃工程”,打造数字经济产业高地。第四章促进企业高质量发展,主要是加强招商引资增量企业成长壮大、提升能级。深挖存量企业释放潜力、扩大产能、上新项目。推动区内工业企业智能制造和数字化转型。第五章附则,主要是对一事一议、兑现模式和流程、实施时间进行了约定。

相关链接:山西转型综改示范区管委会关于印发《山西转型综改示范区支持数字经济产业发展办法》的通知


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