一、起草过程

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，落实省委、省政府“打造成为培育新质生产力、塑造发展新优势的先行区”总目标，进一步规范招商引资工作，按照区党工委、管委会工作部署，由政研中心组织相关单位，理解把握国家政策精神，学习借鉴全国先进地区经验做法，广泛听取职能部门、企业代表、行业专家等意见，制定了《促进产业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），更好引导和激励企业做大做强、提质增效，推动产业高质量发展。

二、主要内容

《若干措施》围绕科技创新和产业创新深度融合、新型能源体系和现代化产业体系融合发展、数字经济和实体经济深度融合、先进制造业和现代服务业深度融合等要求，聚焦打造先进制造业、数字经济、现代服务业三大产业集群，形成了10方面36项举措。

一是推动新质生产力赋能产业全方位转型。按照国家、省最新政策精神，聚焦山西转型综改示范区高质量发展的重点和难点，以晋创谷·低碳技术科创走廊、消费品特色园区、绿电产业园区、国际合作园区等“一谷三园”建设为牵引，《若干措施》加强了先进制造业集群、科技创新与成果转化、智能化绿色化发展、对外开放等重点领域的政策引导，推动稳存量、扩增量、挖潜量，着力构建具有山西转型综改示范区特色的现代化产业体系。

二是构建“1+N”高质量发展政策体系。“1”即《若干措施》，重点明确未来2-3年内全区重点支持方向，以及采取“普惠申报、择优激励、预算管理”的项目申报机制，精准支持企业项目。“N”即系列配套实施细则，包括技术改造、产业培育、自主创新、成果转化、人才发展、基金管理等配套实施细则和申报指南，由各业务单位适时出台，明确具体适用条件、适用标准、兑现流程等。

三是以标志性改革引领保障产业高质量发展。《若干措施》贯彻服务创新“降成本”理念，发挥综改区在“1+11”转型综改示范区体系的牵引作用，加快推动示范性、带动性强的改革措施落地见效，提出了深化产业载体“管运分离”、科技项目“拨投结合、先投后股、以投代补”、企业碳排放双控管理、工业用地灵活供应、“高效办成一件事”、新开办企业免费服务大礼包等改革机制，切实以改革创新驱动政策创新，以政策创新引领产业转型。

三、实施时间

本措施自印发之日起施行，有效期至2027年12月31日。各支持事项的具体适用条件、适用标准、评审规则以及申报、结算和兑现流程等，以具体实施细则和申报指南为准。

相关链接：山西转型综改示范区促进产业高质量发展的若干措施