尊敬的张放陶委员：

您好。您提出《关于依托转型综改示范区、太忻经济区、晋中农高区建设国家自主创新示范区的建议》的提案已收悉，经研究，现答复如下：

首先非常感谢您对山西转型综合改革示范区（以下简称“综改区”）的关心和支持。依托转型综改示范区、太忻经济区、晋中农高区建设国家自主创新示范区（以下简称“自创区”）对于落实创新驱动发展战略，支撑全省高质量发展意义重大。近年来，综改区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第十二次党代会和省经济工作会议精神，以“重质量、调结构、稳发展”为工作总基调，以“高标准要求、高质量发展”、“打造最优营商环境、最佳宜居宜业新区”为总体思路，坚持“走在前、作示范、创一流”，在进一步理顺运行机制、提升干部素质、改进工作作风方面持续发力，创新要素不断汇聚，创新生态持续优化，在全方位支撑综改区高质量发展中取得积极成效。

清单1：关于依托综改区参与申建自创区需给您说明的是：

2016年，按照省委、省政府安排部署，省科技厅牵头启动依托山西科技创新城（2017年并入综改区）申报建设自创区工作，并多次组织专题会议，与科技部深入沟通汇报，围绕自创区申建积极开展各项相关工作，为依托转型综改示范区、太忻经济区、晋中农高区建设国家自主创新示范区打下良好基础。2017年2月，综改区成立以来，发挥太原高新区创新资源富集、双创氛围浓厚、生态人居环境优越等发展优势，在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范，已成为全省创新高地、产业高地、人才高地、开放高地。截止目前，全区拥有高新技术企业1130家，拥有国家级重点实验室5家，省级重点实验室41家，省级新型研发机构5家，省级企业技术创新中心8家，省级工程技术技术研究中信你16家，省级产业技术创新联盟13家，省级中试基地14家。 

关于您提出的具体建议，我们作了认真的研究。综改区、太忻经济区作为山西中部城市群的南、北引擎，晋中农高区作为全省唯一国家级农业高新区，依托“三区”申建自创区，有利于发挥创新资源集聚优势，激发各类创新主体活力，推动国际领先的科技成果转化，打造具有全球影响力的创新型企业，成为中部地区区域创新中心和科技创新城。我们将配合相关牵头部门做好相关申建准备工作，并围绕打造一流创新生态，持续提升自主创新能力做好以下方面工作：

（一）加快培育战略性新兴产业集群。深入实施创新驱动发展战略，围绕重点产业集群和重点产业发展，聚龙头、补缺项、延链条、建生态，加快推进一批重大产业项目落地投产达效，积极吸引产业链上下游配套企业有效聚集，力争打造形成合成生物、电子信息、光伏产业、现代服务业等四个千亿级产业集群及智能制造、数字经济、信创产业、新材料等战略性新兴产业集群。

（二）持续提升基础设施和生产要素配套水平。将加快提升基础设施和生产要素配套水平作为构建一流创新生态的重要组成部分。加快潇河生态示范城建设，推进工业邻里中心建设，完善城市功能，优化生态环境。加强科技金融保障，推动土地及环境容量、综合能耗、资金融通等要素向重大产业项目优先配置。   

（三）构建一流高端创新平台体系。坚持应用导向，依托现有优势，围绕合成生物、电子信息、新材料等重点领域，积极争取布局国家级、省级重点实验室，尽快构建创新优势。持续实施规上工业企业创新全覆盖活动，依托行业领军企业建立省级以上具有行业影响力的技术创新中心、制造业创新中心、企业技术中心。建立财政出资新型研发机构考核体系，持续发挥考核指挥棒作用，发挥新兴研发机构“应用研究-技术开发-产业化应用-企业孵化”一体化的科技创新链条作用，促进创新资源与产业要素结合，推动基础研究成果向原创技术、原创产业的转化。

（四）不断培育壮大创新主体。围绕市场主体倍增工程，强化高新技术企业培育储备，培育更多的规上企业和科技型中小企业向高新技术企业转变；持续创优营商环境，提高服务管理效能，在保证现有高新技术企业存量基础上，开展高新技术企业引进工作。培育高科技领军企业，建立综改区高科技领军企业培育机制，设立高科技领军企业培育库，从企业研发活动、科技人员占比等方面，遴选优质高新技术企业进入培育库。健全强化企业创新主体地位，引导企业加大研发投入，鼓励企业设立研发准备金制度。鼓励企业以自建、共建等方式新建一批国家级、省级研发平台，力争实现规上企业、高新技术企业研发机构全覆盖。支持企业参与重大科技专项，牵头组织或参与行业标准制定。挖掘电子信息、合成生物、光伏、能源装备等产业中细分领域重点企业，培育壮大专精特新、单项冠军、独角兽、瞪羚等高新技术企业群。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对综改区企业发展的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。

山西转型综合改革示范区管理委员会

2022年5月31日